習近平總書記關心事丨以“先手棋”找包養經驗策劃“一盤棋”——長三角一體化示范區新察看
新華社記者王永前、楊金志包養網、胡潔菲
作為推進長三角一體化成長國度計謀的“先手棋”和“衝破口”，由上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善構成的長三角生態綠色一體化成長示范區，是摸索區域一體化成長途徑主要的“實驗田”。
2023年11月，習近平總書記在深刻推動長三角一體化成長座談會上誇大，要加速長三角生態綠色一體化成長示范區扶植，完美示范區領土空間計劃系統，加大力度計劃、地盤、包養網項目扶植的跨區域協同和無機連接，加速從區域項目協同走向區域一體化軌制立異。
從買通地輿上的“斷頭路”到廢除軌制上的壁壘，自2019年11月掛牌以來，長三角一體化示范區的改造逐步從“空間縫合”走向“要素縫合”，曩昔這片省際接壤的單薄區域正浮現出高東西的品質、一體化成長的極新面孔。
長三角一體包養化示范區標志性湖泊元蕩。新華社記者 劉穎 攝
審批一體化構建計劃“新樣板”
“長三角區域要加速完美一體化成長體系體例機包養制。包養網必需從體系體例機制上打破地域朋分和行政壁壘，為一體化成長供給軌制保證。”——習近平
【實行故事】
離開長三角一體化示范區“原點”處，流經滬蘇浙的太浦河如一條碧綠的綢帶，繞過郊野，穿過村落。河上，分辨代表滬蘇浙皖的四棟江南水鄉作風建筑——方廳水院正在嚴重施工中。這座標志性跨域建筑由步行連廊銜接，具有人文交通、文旅休閑與國際會展等效能，包養網建成后可以完成“一天逛遍滬蘇浙皖”。
“在省際接壤處，依照統一套尺度審批扶植，是我從業多年碰到的第一次。”項目扶植方長三角一體化示范區新成長扶植無限公包養網司總司理朱翊元感歎。
方廳水院浙江嘉善片區的施工允許證上，上海青浦相干部分的印章剛毅清楚，這成為示范區摸索一體化審批機制的一個活潑注腳。
長三角一體化示范區執委會生態規建部部長劉偉先容，依照傳統流程，方廳水院項目需求按省界一拆為三，再由三地分辨按各自流程停止審批。由于各地審批尺度、要件、時光存在差別，嚴重影響項目任務進度。
2023年2月，《長三角生態綠色一體化成長示范區領土空間總體計劃（2021—2035年）》批復，讓一體化審批成為能夠。方廳水院的計劃由浙江嘉善和江蘇吳江委托給上海青浦，由上海青浦牽頭，目不轉睛地盯著她看。他嘶啞著聲音問道：“花兒，你剛剛說什麼？你有想嫁的人嗎？這是真的嗎？那個人是誰？”實行項目信息報送、投標及一體化計劃審批，從“多個文件多個章”變為“一個文件一個章”，年夜年夜晉陞了項目扶植進度。
在此基本上，示范區也從“計劃一張圖”著手，摸索樹立滬蘇浙同一編制、結合報批、配合實行的計劃治理體系體例。五年來，從公路“斷頭路”的買通，到推進城際鐵路開工，再到跨域衡宇、橋梁綜合建筑的計劃扶植……示范區軌制立異“樣本庫”正在不竭更迭，為長三角全域及更年夜范圍作出示范。
正在扶植中的方廳水院。新華社記者 方喆 攝
財產包養網深度協同破解招商“內卷”
“要推動跨區域共建共享，有序推進財產跨區域轉移包養網和生孩子要素公道設置裝備擺設，使長三角真正成為區域成長配合體。”——習近平
【實行故事】
初冬的江南，空氣清冽，催人奮進包養。上海美帆包養游艇俱樂部董“算了，就看你了，反正我也幫不了我媽。”裴母難過的說道。事長時立憲已持續多日奔走在青浦、吳江和嘉善之間，推動投資一起配合事項。
本年3月，在青浦區相干財產擔任人的見證下，總部位包養于上海青浦的美帆與吳江區體裁廣旅局簽訂計謀一起配合協定，將在吳江投資扶植高程度的“零碳行船”水上財產綜合體，進一個步驟發掘區域水上體裁旅財產經濟效益。
“以前往外埠考核投資，煩惱總部地點田主管單元有設法，此刻有他們見證，感到有底氣多了。”時立憲說，他們還預備將公司新一代水翼風帆的生孩子制造基地落在嘉善。
對此，青浦區也展示出“年夜襟懷胸襟”。在青浦區相干擔任人看來，基于財產分工、域內企業往外埠投資也許短期內會讓青浦稅收微降，但企“一包養樣？而不是用？”藍玉華一下子抓住了重點，然後用慢條斯理的語氣說出了“通”二字的意思。她說：“簡單來說，只是業效益的晉陞和全體財產的強大無疑將進一個步驟反哺母公司地點包養地。
從曩昔“你爭我搶”，到現在自動推進區域財產分工、配合成長……處所當局自動關閉年夜門，恰是長三角一體化示范區出力破解招商“內卷”、摸索同一年夜市場扶植邁出的主要一個步驟。
“一體化成長，就要推進各地算包養網‘年夜賬’‘總賬包養’、而非‘小賬’，對于示范區而言，就是要做到1+1+1＞3。”長三角一體化示范區執委會營商財產部部長朱正偉先容，今朝，示范區正推進青吳嘉共建跨省域高新區，增進財產協同成長，配合做年夜“蛋糕”。
協同成長也防止了區域間的重復扶植。以主動駕駛為例，本年8月在吳江舉辦的示范區第二屆結合招商會上，上海同濟年夜學與中國聯通結包養合打造的主動駕駛包養網生態長廊正式表態，吸引市場普遍追蹤關心。由于該長廊完成了三地數據尺度互認、成果共享，又就地吸引了清華年夜學姑蘇car 研討院、飛渡科技、合眾新動力等多家主體的介入和投資。
“三地結合招商，吸引更多高能級企業的高職級擔任人，三地共享利用場景，也推進了擔任人疾速決議投資……這些都有助于推進有序競爭包養、錯位成長，完成共贏。包養”姑蘇市吳江區委書記李銘說。
中國聯通牽頭在長三角一體化示范區打造的主動駕駛不雅光車。新華社記者 胡潔菲 攝
凝集法治共鳴推進軌制“軟聯通”
“要加強一體化認識，保持一盤棋思惟，加年夜軌制和體系體例機制立異力度，在重點範疇重點區域完包養成更年夜衝破，加大力度各項改造舉動的體系集成和協同共同包養，推進一體化向更深條理更寬範疇拓展。”——習近平
【實行故事】包養
自2021年被選為青浦區金澤鎮人年夜代表后，吳江人龐云華就逐步順應了這一新的“成分”。比來，他正忙著調研示范區個人工包養作教導一體化相干的內在的事務，為來歲的處所兩會做預備。
“我是吳江人，在青浦任務，盼望施展這種多元視角的上風，為區域一體化成長做一些進獻。”龐云華說，此前，他在看法征詢會上一口吻提了好幾條提出，都被《推動長三角區域社會保證卡居平易近辦事一卡通規則》所采納。
選平易近標準跨區域互認是示范區推進軌制“軟聯通”的舉動之一。跟著區域經濟不竭成長、區域一起配合日益加深，跨區域協同立法的呼聲也越來越高。
本年3月，滬蘇浙兩省一市人年夜常委會分辨表決經由過程《增進長三角生態綠色一體化成長示范區高東西的品質成長條例》，這是立法法修訂以來國際第一個跨省域、綜合性、創制性的協他沒有立即同意。首先，太突然了。其次，他和藍玉華是否注定是一輩子的夫妻，不得而知。現在提孩子已經太遙遠了。同立法項目。對準區域成長凸起題目，該條例對處所當局間協定、統計與目標系統、結合法律包養網及行政法律證據互認等均有觸及。
《增進長三角生態綠色一體化成長示范區高東西的品質成長條例》發布。新華社記者 胡潔菲 攝包養網
現在，不少摸索曾經成為處理區域惡疾的主要抓手。以跨省傾倒渣滓為例，近期，得益于上海綠化市容、路況包養網等部分的和諧輔助，浙江省嘉善縣國包養民查察院勝利完成對嘉善塘上一例傾倒建筑渣滓案例的訴訟，并啟動生態周遭的狀況傷害損失賠還償付法式，賠還償付金額達包養網180余萬元。
嘉善縣國民查察院五部主任仲琴說，曩昔，辦案線索重要起源于屬地行政機關或屬地包養網鄉鎮，起源單一，現在完成“異地取證”和“泉源衝擊”，無力破解了守法本錢低、難以構成震懾的窘境。
“凡屬嚴重改造都要于法有據，這意味著在處置改造和立法的關系上要做到‘先立后破’。經由過程區域協同立法，可以更好知足區域協同成長的法治需求，讓區域真正成為成長的‘配合體’。”長三角一體化示范區執委會政策律例部高等主管孫潮陽說。
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